Industria fijará un cupo de horas al año con prima para las renovables

El Ministerio de Industria ultima un nuevo marco regulatorio para las energías renovables, cuyo coste quiere reducir drásticamente. Según ha podido saber El Confidencial por fuentes de toda solvencia, una de las ideas que en estos momentos maneja el departamento de Miguel Sebastián es poner en marcha un sistema mixto que fije un cupo de horas al año con prima. Más allá de ese umbral, la electricidad generada se pagaría conforme a mercado. Este escenario permitiría a Industria controlar de antemano la factura que cada año está dispuesta a pagar para promover el desarrollo del sector.

Según estas fuentes, Industria no ha abdicado de su intención inicial de abordar un importante recorte de las primas para las energías renovables, tanto para las instalaciones futuras como para las que están ya en funcionamiento. En el caso eólico, el recorte sería más bien simbólico, un gesto que pruebe que todas las tecnologías se aprietan el cinturón. Rondaría el 5%. La parte dura del ajuste se la llevaría el sector fotovoltaico, que es donde el Gobierno ve el verdadero problema en el desembolso de ayudas. Por ello, prepara una reducción de las primas del 40% para las instalaciones de suelo y en torno al 25% para las de techo.

Los bancos, con los que Industria se ha reunido en las últimas fechas y que tienen pillados 15.000 millones en el sector fotovoltaico, habrían dado luz verde al nuevo modelo. La preocupación de Sebastián se centra más en encontrar la fórmula jurídica para vender, sobre todo a los inversores internacionales, que la reforma no pone en peligro la seguridad jurídica. Cualquier modificación de la normativa con la que nacieron las instalaciones ya en marcha es vista por el sector como una reforma retroactiva. Para Industria, sin embargo, la retroactividad implica que las empresas tuvieran que devolver las primas recibidas en el pasado, algo que no está en cuestión.

Fuentes del sector fotovoltaico explicaron que “el modelo es tan válido como el recorte de la tarifa. Al final se limita la producción. Si no es mucho, el daño será más en imagen y no compensará el ahorro que pueda generar. Si la limitación es notable, la quiebra. La clave estará en el número de horas que se fijen, y ahí habrá que tener en cuenta que las tecnologías difieren, que no es lo mismo estar en el norte que en el sur. En fin, las características específicas de las plantas”. Desde el Ministerio de Industria se aseguró que “el escenario todavía es muy amplio y se sigue hablando con las asociaciones”. No obstante, se añade que las conversaciones “están avanzadas, aunque no se puede decir cuál será la solución”.

De hecho, después de casi dos meses de negociaciones, Industria ha ido rebajando también sus expectativas, sobre todo en lo referente al factor de retroactividad que incluirá en el nuevo marco regulatorio, según explican fuentes jurídicas. “Tienen claro cuál es su objetivo, pero no saben cómo alcanzarlo”, subrayan desde un despacho de abogados internacional. “El modelo de fijar un cupo de horas de funcionamiento límite es razonable, pero todo depende de cuál sea el número de horas. En cualquier caso, deben tener presente al mercado internacional. Los inversores han empezado a irse a países como Italia”.

Un modelo de tarifa mixto

El sector descarta que Industria sustituya el modelo de retribución de primas por una tarifa regulada que garantice retornos entre el 7% y el 8%. “Se planteó en el principio de la negociación, pero se ha avanzado mucho. Sería cargarse el mercado y ha costado mucho que las energías limpias entraran en él. La eólica es casi competitiva. No tiene sentido dar marcha atrás”, aseguran fuentes próximas a las conversaciones. Entretanto, el tiempo corre. Antonio Hernández, director general de Energía del Ministerio de Industria, aseguraba ayer que el Gobierno quiere tener lista la nueva regulación antes del 30 de junio.

Hernández aseguró ayer, durante la Convención Eólica 2010, que el apoyo público a las renovables “no va a faltar” y aseguró que la nueva regulación mantendrá la “rentabilidad razonable que todos esperan”. Durante el acto, los representantes de las principales empresas eólicas presentes en España insistieron en desmarcarse de la problemática fotovoltaica y mostraron en general su rechazo a la retroactividad en el recorte a las primas. “Ajustes se pueden hacer, pero no cargarse la seguridad jurídica. El problema del sistema es la fotovoltaica”, resumió Joao Paulo Costeira, representante de EDP Renovables.

“Poner la misma camisa al solar que al eólico es lo que ha provocado que la opinión pública piense que las energías renovables son muy caras -añadió Miguel Picardo, de Vestas Iberia-. Nos ha hecho mucho daño. Hablar de retroactividad y tocar la seguridad jurídica es muy peligroso. Mi empresa emplea a 2.000 personas, tiene cuatro fábricas y planes de inversiones potentes. Si no hubiera habido estabilidad regulatoria, Vestas jamás se hubiera planteado esa inversión. Si suena la palabra retroactividad, suenan las alarmas”. Más gráfico si cabe fue Iñigo Giménez de la Maza, director general de Gamesa, que se refirió a esas medidas como una “animalada nacional”.

De acuerdo con el calendario previsto, la reforma debería estar lista para finales de mes. Al menos, ese fue el compromiso inicial de Industria con todos los interlocutores. Sin embargo, “el proceso se está volviendo cada vez más complejo, sobre todo a medida que el número de partes implicadas va creciendo”, como subrayaba el informe de un banco de negocios. Durante esta semana, el secretario de Estado de Energía, Pedro Marín, seguirá manteniendo reuniones con las asociaciones y patronales para trasladarles las líneas maestras del borrador que prepara Industria. La solución debería estar lista en cuestión de semanas.

Fuente: Cotizalia

El problema de la cuantía y evolución de las primas a la generación eléctrica en Régimen Especial existe, está claro. En este sentido, el único culpable y responsable es el Ministerio de Industria por no haber tomado medidas de control a tiempo, en pleno boom de instalaciones fotovoltaicas que se produjo los 3 primeros trimestres de 2008, y por no haber advertido a las Comunidades Autónomas sobre la necesidad de no “colar” instalaciones inacabadas.

¿Y ahora qué? Pues a remendar los errores a costa de quién sea y cómo sea, sobre la marcha, evaluando deficientemente las posibles consecuencias. Y por supuesto, balones fuera tal y como demostró Miguel Sebastián con su desafortunada declaración “con las Renovables hemos pagado la novatada”.

Desconozco en qué consiste la propuesta a la que se refiere este artículo. Tendremos noticias pronto.

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